Предлагаемый вниманию читателя сборник документов посвящен одному из наиболее важных и одновременно наиболее сложных с точки зрения его практической реализации направлений внутренней государственной политики, разрабатываемой по отношению к кавказской периферии Российской империи, — административно-правовому. Задача настоящего издания — дать по возможности полное представление об официальной составляющей этой политики: показать законодательную ее основу, формировавшуюся в пореформенные десятилетия и в начале XX в.; отразить характер взаимодействия различных уровней управленческой иерархии в ходе практического исполнения правительственных установок; выявить основные тенденции и меняющиеся со временем приоритеты в законотворческой деятельности высших эшелонов государственной власти по отношению к местным народам.